避難開始後、比較的早い時期に全体像と課題を抽出

避難が2年目に当たる時期に、
被災者が不安ななかで賠償の実態が遅れを見せている時期に、
全体像を把握し、

今後の課題を鋭く指摘した。
ただ、
何が賠償が整ったのか、
というポジティブナ面の評価が少ない。